Press "Enter" to skip to content

تحكم المحكمة الدستور البولندي له الأسبقية على قوانين الاتحاد الأوروبي

وارسو ، بولندا (AP) – قضت المحكمة الدستورية البولندية يوم الخميس بأن القوانين البولندية لها السيادة على قوانين الاتحاد الأوروبي في المناطق التي تتعارض فيها ، وهو قرار من المرجح أن يشجع الحكومة اليمينية في البلاد ويزيد من سوء علاقتها المضطربة بالفعل مع الاتحاد الأوروبي.

قضت المحكمة الدستورية بأن بعض أحكام المعاهدات الملزمة لأعضاء الاتحاد الأوروبي وبعض الأحكام الصادرة عن أعلى محكمة في الكتلة المكونة من 27 دولة تتعارض مع دستور بولندا. اثنان من 14 قاضيا اعتبروا القضية مخالفين لرأي الأغلبية.

بدأت المحكمة في استعراضها لسيادة القانون في يوليو / تموز بناءً على اقتراح من رئيس الوزراء البولندي ماتيوس مورافيكي. وطلب المراجعة بعد أن قضت محكمة العدل الأوروبية في مارس / آذار بأن اللوائح الجديدة في بولندا لتعيين قضاة في المحكمة العليا يمكن أن تنتهك قانون الاتحاد الأوروبي ، الذي يحظى بالأولوية. ألزم الحكم الحكومة اليمينية في بولندا التي أدخلت اللوائح – التي أعطت السياسيين التأثير على التعيينات القضائية – بوقفها والالتزام باستقلال العدالة.

وقالت أغلبية المحكمة يوم الخميس إن عضوية بولندا في الاتحاد الأوروبي منذ عام 2004 لا تمنح المحكمة الأوروبية السلطة القانونية العليا ولا تعني أن بولندا نقلت سيادتها القانونية إلى الاتحاد الأوروبي. قالوا إن أي سلطة دولة في بولندا لن توافق على تقييد خارجي لسلطاتها.

قوبل هذا الرأي برد قوي من مؤسسات ومسؤولي الاتحاد الأوروبي. وأصدرت المفوضية الأوروبية ، الذراع التنفيذية للكتلة ، بيانًا يتعارض بشكل قاطع مع قرار المحكمة البولندية.

وجاء في البيان أن “قانون الاتحاد الأوروبي له الأسبقية على القانون الوطني ، بما في ذلك الأحكام الدستورية”. “جميع الأحكام الصادرة عن محكمة العدل الأوروبية ملزمة لجميع سلطات الدول الأعضاء ، بما في ذلك المحاكم الوطنية … لن تتردد مفوضية (الاتحاد الأوروبي) في استخدام سلطاتها بموجب المعاهدات لحماية التطبيق الموحد وسلامة الاتحاد قانون.”

قال عضو البرلمان الأوروبي تيري رينتكي ، مقرر الظل بشأن بولندا لمجموعة تحالف الخضر وأوروبا الحرة التابعة للهيئة التشريعية ، إن الحكم “يتعارض مع ما وقعت عليه الحكومة البولندية كعضو في الاتحاد الأوروبي”.

قال رينتكي: “يتعين على الحكومات الزميلة في الاتحاد الأوروبي ألا تقف مكتوفة الأيدي ولا تفعل شيئًا لأن الحكومة البولندية تحاول إعادة كتابة قواعد الديمقراطية لتناسب مصالحها الخاصة”.

قال عضو البرلمان الأوروبي جيروين لينيرز إن القرار والإجراءات الأخيرة الأخرى في بولندا تجعل من الصعب تصديق أن الحكومة البولندية لا تريد إخراج البلاد من الاتحاد الأوروبي.

لقد فقدت الحكومة البولندية مصداقيتها. قال لينيرز ، المتحدث باسم حزب الشعب الأوروبي لشؤون العدل والشؤون الداخلية ، “هذا هجوم على الاتحاد الأوروبي ككل”.

تجمعت مجموعة من المتظاهرين مع لافتات كتب عليها “نحن أوروبيون” أمام المحكمة الدستورية في وارسو بعد وقت قصير من صدور الحكم. يدعم حوالي 80٪ من سكان بولندا عضوية الاتحاد الأوروبي.

منذ وصول حزب القانون والعدالة إلى السلطة في بولندا في عام 2015 ، اتخذ خطوات للسيطرة على نظام العدالة والقضاء ، بما في ذلك تعيين الموالين لهيئة التعيينات القضائية ، وإجبار بعض قضاة المحكمة العليا على التقاعد ، وإنشاء غرفة قانونية مع سلطة تأديب القضاة والمدعين العامين. قضت محكمة الاتحاد الأوروبي بأن الغرفة التأديبية غير قانونية وأمرت بإغلاقها ، وهو ما لم يحدث.

خلقت سياسات بولندا في مجال القانون والقضاء صراعات مع المفوضية الأوروبية ، بما في ذلك عدم اتخاذ قرار بشأن دفع مليارات اليورو للبلاد من صندوق الاتحاد الأوروبي للتعافي من الأوبئة.

وقال المتحدث باسم الحكومة بيوتر مولر إن قرار يوم الخميس ليس له أي تأثير على مجالات معاهدات الاتحاد الأوروبي مثل المنافسة والتجارة وحماية المستهلك وتبادل الخدمات والسلع. وكرر تأكيد الحكومة أن المحاكم العليا في ألمانيا وفرنسا وإسبانيا ودول الاتحاد الأوروبي الأخرى قد أيدت أيضًا أولوية القوانين الوطنية.

جاء الحكم بعد أشهر من الإجراءات القضائية التي جادل خلالها ممثلو الحكومة البولندية والرئيس والبرلمان بأن دستور بولندا يأتي قبل قانون الاتحاد الأوروبي وأن الأحكام الصادرة عن محكمة العدل الأوروبية تتعارض أحيانًا مع النظام القانوني البولندي.

جادل ممثلو مفوض حقوق الإنسان في البلاد يوم الخميس قبل صدور القرار بأن بولندا وافقت على احترام النظام القانوني للاتحاد الأوروبي عندما انضمت إلى الكتلة في عام 2004. وقالوا إن التشكيك في هذا الأمر سيقلل من معايير الحماية القانونية للأشخاص في بولندا.

“إنه اتحاد كونفدرالي للقوى المناهضة للديمقراطية ضد عضوية بولندا في الاتحاد الأوروبي” ، غردت ميشال ووريكيفيتش ، المحامية المؤيدة للاتحاد الأوروبي والمنتقدة للحكومة. أطلق عليه “اليوم الأسود” في تاريخ بولندا.

تصر حكومة بولندا على أن نظام العدالة والقضاء هما الاختصاص الوحيد للدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي وليس الاتحاد الأوروبي ، وقد تجاهلت عددًا من أحكام محكمة الاتحاد الأوروبي.

لكن نائب وزير الخارجية ، باول جابلونسكي ، أصر على أن أي حكم يعطي الأولوية لدستور بولندا لن يتعارض مع معاهدات عضوية الاتحاد الأوروبي. وقال إنه سيعطيهم بدلاً من ذلك تعريفاً جديداً في حالة لم تتبع فيها المحاكم العليا في العديد من الدول الأعضاء أحكام محكمة العدل الأوروبية ، على حد قوله.

اعتمد البرلمان الأوروبي قرارًا الشهر الماضي يدعو موراويكي إلى إلغاء القضية ، مشددًا على “الطبيعة الأساسية لأسبقية قانون الاتحاد الأوروبي كمبدأ أساسي في قانون الاتحاد الأوروبي”.

ينظر الاتحاد الأوروبي إلى المحكمة الدستورية نفسها على أنها غير شرعية بسبب التأثير السياسي للحزب الحاكم في بولندا على تعيين بعض قضاته. كثير منهم موالون للحكومة – بما في ذلك رئيسة المحكمة القاضية جوليا برزيلبسكا.

قال أحد القاضيين المعارضين ، بيوتر بيزكزولكوفسكي ، في المحكمة يوم الخميس إن المحكمة ليس لديها سلطة للحكم في القضية وأنه لا يوجد تضارب حقيقي بين معاهدات الاتحاد الأوروبي ودستور بولندا. كما قال إن معاهدات الاتحاد الأوروبي هي أساس التكتل.

في حكمها يوم الخميس ، قالت المحكمة إن الدستور هو القانون الأسمى في بولندا وأن كل اتفاقية أو معاهدة دولية ، في المرتبة الأدنى ، يجب أن تتوافق معها.

__

ساهم في هذا التقرير مايك كوردر في لاهاي.

Article and Image Source

Be First to Comment

Leave a Reply

Your email address will not be published. Required fields are marked *